点题：自2006年1月1日起，北京市所有住宅工程质量验收将以“户”为基本单位进行，从而成为全国第一个强制执行住宅工程质量分户验收的城市。与过去以整栋楼为基本单位的验收方式相比，新的政策无疑将给购房者、开发商、施工单位等各方的利益带来显著影响。目前，“分户验收”已在北京市朝阳区试点大半年，众多购房户尝到了住宅工程质量验收方式调整后的“甜头儿”。

分户验收让百姓住上放心房

住宅工程质量分户验收制度对广大业主来说是件大好事。因为现如今房屋面积缩水的问题已经是一种非常普遍的现象。一些业主为了讨要说法与开发商对簿公堂的事也时有发生。这既浪费了业主的时间，也浪费了业主的金钱。如果政府能够实施分户验收，从源头上严格监管，就可以为业主省去许多麻烦。据此，北京市决定在全国率先进行住宅工程质量分户验收，市建委在《住宅工程质量分户验收管理规定》中明确要求，自2006年1月1日起，北京市所有住宅工程质量验收均以“户”为基本单位进行，从而使该市成为全国第一个强制执行住宅工程质量分户验收的城市。住宅工程质量分户验收，是指住宅工程在按照国家规范要求内容进行工程竣工验收时，对每一户及单位工程公共部位进行的专门验收，并在分户验收合格后出具工程质量竣工验收记录。目前在全国的许多地方，检验住宅楼的质量是否合格，主要采取整体验收和抽检的方式。这种验收方式验的是工程整体的质量和感观效果，竣工时监督站除了查看工程整体质量和整个工程的资料外，还查看样板间(即所有房间中选出的好的典型)。这就产生了样板间质量明显高于业主买到的房屋质量的普遍问题。买房人在看房过程中常会感觉不踏实，样板间是开发商建出来的宣传品，肯定比实际买到的房子好，所以最后房子能建成什么样儿还是没谱的事。虽然建设部《商品房销售管理办法》第三十一条明确规定：“房地产开发企业销售商品房时设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。”但执行起来基本没有约束力，这是整体验收方式存在的不合理性之一。同时整体房屋验收，验的是工程整体的质量和感观效果。通常业主购房，不仅关注房子结构等安全性问题，窗户、下水道、工程缩水等一系列问题都是业主关心的焦点。这是整体验收方式存在的不合理性之二。由于存在上述问题，很多房屋没有做到全面检验，交付使用后，质量出了问题时，就容易产生许多扯皮现象，导致业主与开发商发生纠纷。与以整栋楼为基本单位的验收方式相比，新的政策无疑将给购房者、开发商、施工单位等各方利益带来显著影响。从北京市在朝阳区进行的试点情况看，住宅工程质量验收方式调整后，住宅验收主要出现了三大变化：变化一：抽查变成一户一查按照有关规定和规范要求，过去在验收建设工程时实际上是抽查，并不是逐户验收，在实际检验中，抽查率在30%左右。所以，有60%到70%的房间并没有逐一检查。分户验收正是为了避免因验收不到位而出现的质量纠纷，而要求住宅工程在按照国家规定进行工程竣工验收的同时，增加对每一户及单位工程公共部位的专门验收，也就是“一户一验”，而不是如以前“整体合格”。变化二：验收情况向业主明示以前，验收的情况只向有关管理部门报送，验收单位没有义务拿给业主看。新办法实行后，开发商参与验收的人员跟监理方、施工方人员一起，把验收表一项一项仔细填好，贴在门背后，使每个购买者都能得到自己这一户的质量合格证书。变化三：负责人姓名被“曝光”按照《规定》要求，新竣工的建筑上，都要标明如下内容：工程名称、竣工日期，以及建设、设计、监理、施工单位全称，建设、设计、监理、施工单位负责人的姓名也将一并出现。

业内专家：要准备克服困难对商品房实行分户验收是政府为解决业主与开发商间的纠纷，保护业主的好政策。不过，虽然政府的初衷是好的，但要想彻底地执行这项政策还是比较困难。因为北京每年建成的小区非常多，每个小区又都有几百套、甚至几千套房屋，如果想全部都验收一遍，那将是一个非常大的工程。这需要政府投入巨大的人力和物力来完成，对政府来说是个很大的考验。由于现在市场上销售的房屋很多是期房，房屋预售面积与实际交付的面积普遍有出入，墙壁、窗户等质量问题也经常出现。由此引发的诉讼案件正在逐年增多，已经成为仅次于工程质量问题的第二大诉讼热点。因此，有关部门对落实这一《规定》要有克服困难的准备。

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